(2011年11月19日前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò),2012年5月30日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),2012年6月11日公布,自2012年8月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)總體功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合前郭爾羅斯蒙古族自治縣(以下簡(jiǎn)稱自治縣)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)前郭爾羅斯鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū);因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域;農(nóng)林牧漁場(chǎng)、工礦區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理,適用本條例。
第三條 自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)本級(jí)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。涉及村級(jí)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理的事項(xiàng), 由村民委員會(huì)依照法定程序做出決定。
第五條 自治縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì),研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重要問(wèn)題。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃
第六條 前郭爾羅斯鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由自治縣人民政府組織編制,報(bào)松原市人民政府審批;其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)自治縣人民政府審批。
前郭爾羅斯鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃組織編制,依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)、備案;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,報(bào)自治縣人民政府審批;自治縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)的重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)自治縣人民政府審批;其他地段修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)審定。
第七條 自治縣人民政府編制的總體規(guī)劃報(bào)送審批前或在執(zhí)行過(guò)程中需作出調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)先經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,審議意見(jiàn)交由自治縣人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,審議意見(jiàn)交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。
鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第八條 編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃中確定的規(guī)模。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)、建筑裝飾設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)突出自治縣的地方特色,體現(xiàn)蒙古族傳統(tǒng)文化特點(diǎn)。
自治縣城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要與市區(qū)有效銜接,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,辦理審批手續(xù);主要街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物景觀風(fēng)貌要與市區(qū)相協(xié)調(diào),其設(shè)計(jì)由自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)市規(guī)劃審批委員會(huì)審批會(huì)通過(guò)后,再辦理審批手續(xù)。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,否則,規(guī)劃行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。
第十一條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須依法獲得建設(shè)用地。
出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,在出讓前,由自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分,否則不得出讓。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同須附規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖,并不得擅自變更,確需變更的,須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位、放線。定位、放線后建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持書(shū)面申請(qǐng)和定位、放線測(cè)量報(bào)告等相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)線。地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆蓋前申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起五日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)放線情況。
由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批的道路、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)放線。
第十三條 自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和技術(shù)規(guī)定,審查建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖或者設(shè)計(jì)方案。
建設(shè)工程按照規(guī)定配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、無(wú)障礙設(shè)施、道路管線、消防、綠化、城市排水、環(huán)境衛(wèi)生、夜景亮化等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工,同時(shí)交付使用,并不得擅自改變用途。
城鎮(zhèn)小區(qū)的綠化用地,新區(qū)建設(shè)不應(yīng)少于總用地面積的30%,舊區(qū)改建不應(yīng)少于總用地面積的25%。
第十四條 城鄉(xiāng)建筑物采光的方向應(yīng)當(dāng)為南向、東向或西向。每戶至少保證一個(gè)朝向的垂直采光。住宅樓的山墻均不作為采光的朝向。城區(qū)建筑物采光標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。
第十五條 經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的,建設(shè)期間暫時(shí)保留作為施工用房的舊建筑物和臨時(shí)搭建的施工設(shè)施,必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前拆除。
第十六條 建設(shè)工程經(jīng)自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)核實(shí)符合規(guī)劃條件的,方可組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收資料。
第十七條 自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并有權(quán)采取以下措施:
?。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
?。ǘ┮笥嘘P(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);
?。ㄈ┴?zé)令停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。
第三章 城鄉(xiāng)建設(shè)
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝飾裝修,監(jiān)理、招標(biāo)代理發(fā)包或委托給符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位,并依法訂立書(shū)面合同。
第十九條 在自治縣從事勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、施工、監(jiān)理和中介服務(wù)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法備案。
第二十條 凡為招標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所、提供服務(wù)、依法收費(fèi)的有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第二十一條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡屬國(guó)有投資、國(guó)有控股投資的建設(shè)項(xiàng)目,必須依法履行建設(shè)工程報(bào)建和招投標(biāo)手續(xù),實(shí)行工程施工許可和竣工備案制度。
第二十二條 建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取施工許可證,并辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),否則不得開(kāi)工。
國(guó)有投資、參股或者融資的大中型建設(shè)工程,涉及公共利益、公眾安全的以及國(guó)家有規(guī)定的其他建設(shè)工程施工,必須進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
第二十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第二十四條 征收國(guó)有土地和集體土地上的房屋,按自治縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定出臺(tái)的補(bǔ)償方案給予補(bǔ)償。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理工作,并接受同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理。未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工活動(dòng)。
不得推廣使用未經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型建材產(chǎn)品。
第二十六條 建設(shè)工程竣工后,自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好竣工驗(yàn)收備案管理工作。
第四章 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地上進(jìn)行包括施工暫設(shè)工程在內(nèi)的臨時(shí)建設(shè),建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),取得臨時(shí)用地手續(xù)后方可施工。臨時(shí)設(shè)施工程因村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要拆除的,應(yīng)當(dāng)拆除。
第二十八條 任何組織和個(gè)人不得擅自在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、挖砂、取土、設(shè)置垃圾場(chǎng)、圍填水面等改變地形地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行的,須經(jīng)自治縣規(guī)劃行政主管部門(mén)同意后,依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條 實(shí)施下列行為須經(jīng)自治縣城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn):
(一)對(duì)城鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的;
?。ǘ┰诔擎?zhèn)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,設(shè)置商亭、攤點(diǎn)、大排檔等的;
?。ㄈ┰诔擎?zhèn)戶外公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)性宣傳、咨詢、演出活動(dòng)的。
第三十條 對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村臨街的單位、業(yè)戶(住戶)實(shí)行門(mén)前責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)符合國(guó)家或者自治縣規(guī)定的容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。
第三十一條 城鄉(xiāng)主要街路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置公廁和垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔、清運(yùn)垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,聘用清掃人員,負(fù)責(zé)所在地主要街路的清掃保潔工作。
第三十二條 有條件的村鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供水,并使飲用水的水質(zhì)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 在城鄉(xiāng)主要街路公共場(chǎng)所和集中住宅區(qū)不得使用高噪聲設(shè)備。歌舞廳、酒吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的音響設(shè)備音量,在夜間22時(shí)以后不得超過(guò)45分貝。
飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效措施,防止油煙污染環(huán)境。
第三十四條 禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
?。ㄒ唬﹣y倒垃圾、污水、糞便,隨地吐痰、便溺,不擇場(chǎng)地屠宰畜禽,亂棄動(dòng)物尸體;
(二)亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋,拋撒和焚燒垃圾、冥紙,散發(fā)小廣告等;
(三)在建筑物、廣場(chǎng)、道路、公用設(shè)施上刻劃、涂寫(xiě)或未經(jīng)批準(zhǔn)張貼張掛宣傳品,破壞花草樹(shù)木及綠地;
?。ㄋ模┰谂R街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放或吊掛有礙市容物品;
(五)在街路和公用場(chǎng)地上晾曬、堆放糧食、柴草、物料;
?。┰谧≌瑓^(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽;
?。ㄆ撸┢渌绊懯腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十五條 城鎮(zhèn)單位、業(yè)戶(住戶)的生活垃圾須按規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間傾倒。垃圾收容點(diǎn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清,由責(zé)任人封閉運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。單位和個(gè)人裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,須自行清運(yùn)至指定地點(diǎn)。
從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?,?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)各類(lèi)建筑垃圾。
第三十六條 在城鄉(xiāng)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。
第三十七條 在城鎮(zhèn)從事各種建筑施工,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)施工作業(yè)不得超出批準(zhǔn)的占地范圍,工地應(yīng)設(shè)置圍墻、護(hù)欄、圍布遮擋;
?。ǘ┦┕ぼ?chē)輛運(yùn)輸渣土、液體、散裝貨物等,應(yīng)防止造成沿途污染,禁止車(chē)輪帶泥上路行駛;
(三)施工用水不得漫流或未經(jīng)批準(zhǔn)向城市排洪排污系統(tǒng)排放;
?。ㄋ模┩9?chǎng)地應(yīng)作必要整理、覆蓋,竣工場(chǎng)地須及時(shí)清理和平整;
?。ㄎ澹┦┕ぴ肼暡坏贸^(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),夜間22時(shí)至次日6時(shí)禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
第三十八條 城鎮(zhèn)設(shè)置戶外廣告、牌匾須經(jīng)自治縣城市管理行政主管部門(mén)同意,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰O(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、畫(huà)廊、標(biāo)識(shí)牌等,應(yīng)造型美觀,內(nèi)容健康,安全牢固,規(guī)格、色彩與街景協(xié)調(diào)。過(guò)期或破損的,應(yīng)當(dāng)更新或拆除;
(二)牌匾用蒙古、漢兩種文字規(guī)范書(shū)寫(xiě)。禁止在臨街門(mén)面、墻體上直接書(shū)寫(xiě)店名、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)等文字;
?。ㄈ┡R街單位、門(mén)店的門(mén)面標(biāo)牌,應(yīng)安裝霓虹燈、射燈等亮化裝置,商業(yè)櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。
第三十九條 對(duì)城鄉(xiāng)道路和公用設(shè)施禁止下列行為:
(一)占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、攪拌混凝土、傾倒污水垃圾;進(jìn)行有損道路的施工作業(yè),擅自行駛履帶車(chē)、超重車(chē);
?。ǘ┥米栽诠迷O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工、爆破;在地下管線上部建筑房屋、堆放物資;
?。ㄈp壞或改變公用設(shè)施現(xiàn)狀,干擾公用設(shè)施正常運(yùn)行;
?。ㄋ模┢渌袚p城鄉(xiāng)道路和公用設(shè)施的行為。
第四十條 城鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨(dú)立有序的露天集貿(mào)市場(chǎng),不得擠占道路作為集市。
需要臨時(shí)挖掘城鄉(xiāng)道路的,須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn),并向建設(shè)行政主管部門(mén)交納道路挖掘費(fèi)及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金。需要臨時(shí)占用城鄉(xiāng)道路的,須經(jīng)自治縣城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并交納占用費(fèi)。
挖掘道路或進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)維修等活動(dòng),應(yīng)事先發(fā)布通告,并避開(kāi)交通高峰時(shí)間。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證車(chē)輛和行人的交通安全。
第四十一條 城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)須實(shí)行物業(yè)管理。原有住宅小區(qū)和非住宅應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行物業(yè)管理,也可根據(jù)業(yè)主意愿委托物業(yè)管理企業(yè)或?qū)I(yíng)公司實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
自治縣物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)三級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)和管理。對(duì)不再具備資質(zhì)條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)物業(yè)的日常監(jiān)管。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 有下列行為之一的,由自治縣城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),尚可改正的,限期改正,處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法改正的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自搭建雨陽(yáng)傘、遮陽(yáng)棚、攤棚及其他臨時(shí)設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,對(duì)個(gè)人處以1000元以上3000元以下罰款,對(duì)單位處以5000元以上20000元以下罰款。
(三)在主要街道兩側(cè)建筑物陽(yáng)臺(tái)及窗外堆放或吊掛有礙市容物品;在建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施上亂貼、亂畫(huà)、亂掛及破壞花草樹(shù)木的,處以50元以上200元以下罰款。對(duì)采用刻畫(huà)、噴涂、膠貼等難以清除的方式進(jìn)行廣告宣傳的,責(zé)令清除,對(duì)行為人處以1000元以上5000元以下罰款,對(duì)組織者沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得,處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上50000元以下罰款。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自懸掛、張貼、設(shè)置廣告宣傳品,予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上10000元以下罰款。
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的,責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上10000元以下罰款。
?。┡R街工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以 2000元以上10000元以下罰款。
?。ㄆ撸┏擎?zhèn)臨街的單位、業(yè)戶(住戶)未履行門(mén)前責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度中所規(guī)定義務(wù)的,予以警告、責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。
?。ò耍╇S地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以20元以上100元以下罰款。
隨意傾倒、堆放、拋撒垃圾、污水、糞便,亂棄動(dòng)物尸體,拋撒焚燒冥紙的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以100元以上500元以下罰款。
在城鎮(zhèn)街道和公共場(chǎng)所隨意擺攤設(shè)點(diǎn),焚燒有毒有害廢棄物的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以200元以上500元以下罰款。
(九)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,予以警告,責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處以1000元以上5000元以下罰款。運(yùn)輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的,予以警告,責(zé)令運(yùn)輸單位限期改正,并處以5000元以上20000元以下罰款。
?。ㄊ┰诔擎?zhèn)住宅區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽的,責(zé)令限期改正,可以沒(méi)收所飼養(yǎng)的畜禽,并處以50元以上500元以下罰款。
?。ㄊ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)實(shí)施對(duì)市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的施工改造的,責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除、賠償損失。并可視其情節(jié),處以1000元以上5000元以下罰款。
?。ㄊ┪唇?jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘道路的,責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失,并可視其情節(jié),處以500元以上3000元以下罰款。
?。ㄊ┪窗匆?guī)定期限報(bào)送建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料的,責(zé)令限期補(bǔ)報(bào),逾期不補(bǔ)報(bào)的,可處以10000元以上50000元以下罰款。
?。ㄊ模┻`反規(guī)定,制造高噪聲影響居民正常生活的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十三條 有下列行為之一的,由自治縣建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以處罰:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)備案從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并補(bǔ)辦備案手續(xù)。
(二)建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工的,責(zé)令停止施工,限期改正,處以工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。未組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的,責(zé)令改正,處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償責(zé)任。
建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的,責(zé)令限期改正,處以20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款。
第四十四條 有下列行為之一的,由自治縣城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法予以處罰:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉绵l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期改正,逾期不改正的,可以拆除。尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,處以違法建設(shè)工程造價(jià)總額5%至10%的罰款,其中對(duì)農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的,罰款數(shù)額最高不得超過(guò)1000元。
?。ǘ┥米栽诖彐?zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變地形地貌活動(dòng)的,責(zé)令立即停止,并恢復(fù)原貌。
?。ㄈ┥米栽诖彐?zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除,并可處以500元以上1000元以下罰款。
損壞村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施的,責(zé)令停止侵害,可處以100元以上500元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
第六章 附則
第四十五條 本條例自2012年8月1日起施行。2004年4月10日起施行的《前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。